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黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步化改革、進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有隔離的“防火墻”是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展的免疫系統(tǒng)，機(jī)制健全方能抵御風(fēng)浪。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與金融周期波動交織共振牡丹江預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，資本跨市場流動的復(fù)雜、風(fēng)險傳導(dǎo)的隱蔽顯著提升。

廣東作為全國經(jīng)濟(jì)一大省、金融改革前沿陣地，既承載著共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的戰(zhàn)略使命，也面臨產(chǎn)業(yè)資本與金融資本風(fēng)險交織的層挑戰(zhàn)。新形勢下進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，需以制度創(chuàng)新筑牢產(chǎn)融風(fēng)險隔離“防火墻”，在資本有序流動與風(fēng)險有隔離之間把握動態(tài)平衡，進(jìn)一步夯實(shí)金融安全與實(shí)體轉(zhuǎn)型的協(xié)同根基，勇?lián)剿髦袊浆F(xiàn)代化金融治理的先行使命。這既是廣東化改革開放的內(nèi)在要求，更是服務(wù)國金融安全大局的責(zé)任彰顯。

一、化對產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”的認(rèn)識

產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的關(guān)系如同土壤與水源，既需相互滋養(yǎng)，又需防范過度滲透。金融資本通過信貸、投資為產(chǎn)業(yè)注入活力，但若脫離實(shí)體價值過度逐利，便會扭曲利潤分配邏輯。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)依托政府信用或壟斷地位獲取額收益時，實(shí)體產(chǎn)業(yè)的真實(shí)風(fēng)險被掩蓋，形成“收益企業(yè)享、風(fēng)險社會共擔(dān)”的畸形結(jié)構(gòu)。這種失衡如同土壤鹽堿化，短期看似滋養(yǎng)，長期將侵蝕整個經(jīng)濟(jì)生態(tài)的根基。

產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的風(fēng)險互溢并非簡單的線傳遞，而是像“多米諾骨”般環(huán)環(huán)相扣。一企業(yè)的信貸違約可能引發(fā)供應(yīng)鏈上的連鎖反應(yīng)，資產(chǎn)價格波動會通過抵押品貶值沖擊金融系統(tǒng)，市場預(yù)期的集體轉(zhuǎn)向更會放大恐慌應(yīng)。這種傳導(dǎo)如同病毒擴(kuò)散，在全球化、數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中，局部風(fēng)險可能借助跨境資本流動、數(shù)字貨幣交易等新型渠道快速蔓延。理解這種網(wǎng)絡(luò)化特征，才能看清“防火墻”并非物理阻隔，而是對風(fēng)險傳導(dǎo)路徑的識別與動態(tài)阻斷。

金融資本若過度介入產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，如同輸血系統(tǒng)試圖替代造血功能。部分金融控股集團(tuán)通過股權(quán)投資度控制實(shí)體企業(yè)，既模糊了風(fēng)險責(zé)任邊界，也易滋生利益輸送。這種越界行為不僅導(dǎo)致金融資源偏離服務(wù)本質(zhì)，更會形成“大而不能倒”的風(fēng)險黑洞。健康的產(chǎn)融關(guān)系應(yīng)像血液循環(huán)系統(tǒng)，金融作為毛細(xì)血管輸送養(yǎng)分，而非替代器官功能。守住這層邊界，才能避免金融異化為吞噬產(chǎn)業(yè)利潤的寄生體。

產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”的本質(zhì)是建立市場化的風(fēng)險識別體系。當(dāng)金融收益不再依賴政府隱擔(dān)?；驂艛嘁鐑r，而是真實(shí)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與市場波動風(fēng)險時，資本流動自然趨向理。這種共識的形成如同生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)，過風(fēng)險溢價會抑制資本流入低領(lǐng)域，合理回報則引導(dǎo)資源流向價值地。只有讓市場成為風(fēng)險定價的標(biāo)尺，“防火墻”才能真正成為穩(wěn)定預(yù)期的制度基石，而非行政干預(yù)的臨時補(bǔ)丁。

二、廣東靠產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的協(xié)同起、當(dāng)牡丹江預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，更需以風(fēng)險防控筑基走在前列

廣東作為改革開放先行地，既要從產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的度互動中汲取發(fā)展動能，更需在風(fēng)險防控領(lǐng)域勇探新路。廣東作為全國經(jīng)濟(jì)一大省，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的度融合既是發(fā)展優(yōu)勢，也是風(fēng)險防控的領(lǐng)域。改革開放以來，廣東依托制造業(yè)積累的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，動產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的度融合，形成了產(chǎn)業(yè)鏈與金融鏈交織互動的特生態(tài)，助力廣東承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育萬億產(chǎn)業(yè)集群，造就了“世界工廠”的經(jīng)濟(jì)奇跡。從綠金融試點(diǎn)到科技金融創(chuàng)新，從供應(yīng)鏈金融工具到跨境資本管理，廣東在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些實(shí)踐為“防火墻”的構(gòu)建奠定了制度基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與金融周期波動疊加，廣東產(chǎn)業(yè)資本和金融資本風(fēng)險傳導(dǎo)的復(fù)雜顯著提升，這既為產(chǎn)融協(xié)同創(chuàng)造新機(jī)遇，也對風(fēng)險隔離提出更要求。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的過度交織可能導(dǎo)致風(fēng)險跨領(lǐng)域擴(kuò)散，部分領(lǐng)域存在資金空轉(zhuǎn)、杠桿率虛、關(guān)聯(lián)交易隱蔽等問題，加劇了系統(tǒng)風(fēng)險隱患。外部環(huán)境的不確定，如國際金融市場波動、技術(shù)封鎖引發(fā)的供應(yīng)鏈斷裂，進(jìn)一步放大了風(fēng)險防控壓力。與此同時，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升對金融服務(wù)的提出更要求，傳統(tǒng)金融模式與新興產(chǎn)業(yè)需求的錯配問題仍不同程度存在。如何平衡金融創(chuàng)新活力與風(fēng)險防控能，成為廣東動質(zhì)量發(fā)展須跨越的關(guān)口。

產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”的戰(zhàn)略價值，在于為質(zhì)量發(fā)展筑牢安全底線。這不僅是維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，鋼絞線更是廣東在“雙循環(huán)”格局中塑造新優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐?！胺阑饓Α辈粌H能阻斷風(fēng)險跨市場傳導(dǎo)、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，更能通過優(yōu)化資本配置動制造業(yè)端化躍升。依托大灣區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，廣東可探索建立跨境風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，為全國提供產(chǎn)融協(xié)同治理的示范樣本。堅持市場化與法治化并重，既能為科技創(chuàng)新、綠轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域注入金融活水，又可避免資本無序擴(kuò)張對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的侵蝕。這一實(shí)踐不僅關(guān)乎廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中統(tǒng)籌發(fā)展與安全的創(chuàng)新探索，彰顯了新時代改革開放排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)。

三、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有隔離的“防火墻”，夯實(shí)廣東質(zhì)量發(fā)展根基

廣東作為改革開放前沿陣地，既要保持產(chǎn)業(yè)資本和金融資本協(xié)同發(fā)展的澎湃動能，更要筑牢風(fēng)險防控的堅實(shí)屏障。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本與金融資本風(fēng)險隔離“防火墻”，需堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、施策，在動態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的良互動，為制造業(yè)當(dāng)提供穩(wěn)定的金融支撐。

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一是化產(chǎn)業(yè)資本和金融資本協(xié)同創(chuàng)新。動金融工具與產(chǎn)業(yè)需求度融合，圍繞“鏈主”企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，開發(fā)訂單融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適配產(chǎn)品。在綠低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域探索“產(chǎn)業(yè)基金+技術(shù)攻關(guān)”聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。搭建產(chǎn)融信息對接平臺，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈融資需求清單，促進(jìn)銀企匹配。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司、融資租賃等持機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險隔離前提下增強(qiáng)供應(yīng)鏈鏈金融支撐能力。

《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 敏感個人信息處理安全要求》國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了敏感個人信息處理通用安全要求和敏感個人信息處理特殊安全要求。

二是構(gòu)建市場化風(fēng)險定價機(jī)制。建立與產(chǎn)業(yè)特適配的風(fēng)險評估體系，動金融資本對接實(shí)體需求。對新一代電子信息、智能裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，建立技術(shù)成熟度、市場滲透率等多元評價維度，實(shí)施差異化風(fēng)險溢價機(jī)制。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升項(xiàng)目，探索“技術(shù)迭代風(fēng)險補(bǔ)償”模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理定價。完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新約束機(jī)制，嚴(yán)控資金通過復(fù)雜嵌套工具流向非生產(chǎn)領(lǐng)域，從源頭遏制資本空轉(zhuǎn)。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核導(dǎo)向，將科技金融、綠金融等戰(zhàn)略領(lǐng)域支持成納入績評價體系，倒逼金融資源向制造業(yè)集聚。

三是強(qiáng)化金融控股集團(tuán)治理。實(shí)施分類穿透監(jiān)管，構(gòu)建適配不同規(guī)模主體的治理框架。對大型金融控股集團(tuán)，嚴(yán)格實(shí)行金融與實(shí)業(yè)板塊的資本隔離、業(yè)務(wù)隔離和人員隔離，建立風(fēng)險敞口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。對中小型產(chǎn)融平臺，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、資金池運(yùn)作等風(fēng)險行為，防止風(fēng)險跨板塊滲透。動金融控股集團(tuán)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，通過設(shè)立項(xiàng)投資基金等方式，更好發(fā)揮國有資本的“耐心資本”作用，陪伴硬科技企業(yè)成長。建立金融控股集團(tuán)產(chǎn)融協(xié)同能評估機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)服務(wù)覆蓋率、核心技術(shù)投資強(qiáng)度等納入監(jiān)管評價體系，引導(dǎo)金融控股集團(tuán)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向價值賦能。

四是健全全周期風(fēng)險防控體系。打造產(chǎn)融風(fēng)險智慧防控平臺，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等跨部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈和核心企業(yè)的全景監(jiān)測系統(tǒng)。運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)風(fēng)險傳導(dǎo)模擬器，對端市場波動、供應(yīng)鏈中斷等場景進(jìn)行壓力測試，預(yù)判風(fēng)險傳導(dǎo)路徑。對苗頭風(fēng)險實(shí)施分分類處置，對技術(shù)攻關(guān)期的創(chuàng)新企業(yè)啟動流動托底計劃，對產(chǎn)能過剩領(lǐng)域設(shè)置融資約束紅線，對重大風(fēng)險機(jī)構(gòu)采取業(yè)務(wù)熔斷措施。創(chuàng)新風(fēng)險緩釋工具組合，通過紓困基金、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等市場化手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險有序化解和平穩(wěn)出清。

五是完善法治化制度框架。完善地方金融監(jiān)管法規(guī)體系，為地方金融監(jiān)管加快填空白、補(bǔ)短板，明確政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資者四方權(quán)責(zé)邊界。完善市場化處置工具箱，以及破產(chǎn)重整、債務(wù)重組等制度流程，明確“政府兜底不兜風(fēng)險”的處置原則。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺試點(diǎn)監(jiān)管沙盒機(jī)制，允許金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下開展產(chǎn)品創(chuàng)新。強(qiáng)化跨區(qū)域司法協(xié)作，動粵港澳三地破產(chǎn)裁決互認(rèn)、失信名單共享，構(gòu)建大灣區(qū)風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“市場主體合規(guī)能力提升”工程，將風(fēng)險防控培訓(xùn)納入企業(yè)培育體系，動建立行業(yè)自律公約，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)內(nèi)控的三層治理生態(tài)。

六是培育業(yè)人才隊伍。建立產(chǎn)融復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，引育一大批既懂產(chǎn)業(yè)規(guī)律又通金融運(yùn)作的業(yè)力量。實(shí)施金融管能力提升計劃，通過跨國研修、掛職鍛煉等方式增強(qiáng)風(fēng)險識別與處置能力。組建產(chǎn)融風(fēng)險智庫，吸納技術(shù)、法律顧問、投資經(jīng)理等多元主體，為重大決策提供智力支持。動建立行業(yè)人才流動“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)間的人才交流與經(jīng)驗(yàn)共享。

本文系廣州市哲學(xué)社科“十四五”規(guī)劃課題（2025GZYB59）階段研究成果

作者系廣州市社會科學(xué)院財政金融研究所閆志攀牡丹江預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格