廣州 “電雞”南京預應力鋼絞線價格，城市之痛

在廣州，電動單車被親切地稱作 “電雞” ，已然成為街頭巷尾常見的出行工具。然而，如今這小小的 “電雞” 卻成了城市治理的一塊心病，治理難度遠其他一線城市。

先看看這一組令人咋舌的數(shù)據(jù)，截至 2024 年 9 月，全市電動自行車登記上數(shù)量約 540 萬輛，且仍以每天約 4000 輛、每月約 10 萬輛的速度增長，實際保有量約 600 萬輛 ，平均每 3.1 個廣州人就擁有 1 臺電動車。如此龐大的數(shù)量，讓廣州的大街小巷被 “電雞” 大軍占領。

交通混亂當其沖，上下班峰期，主干道上機動車、非機動車混行，“電雞” 在車縫中靈活穿梭，險象環(huán)生。在天平架至沙河大街路段，電動自行車侵占機動車道、逆行、不戴頭盔等行為已成常態(tài)，AI 抓拍數(shù)據(jù)顯示，這些路段日均抓拍違法 1.2 萬次 。外賣騎手為了趕時間，更是在機動車道上蛇形穿梭，珠江大橋改建期間，電動自行車在狹窄橋面上 “千軍萬馬過木橋”，峰期每小時通行量萬輛，刮擦事故頻發(fā) 。

事故頻發(fā)也成了廣州交通的一大頑疾，據(jù)統(tǒng)計，2025 年廣東省涉電動自行車交通事故達 9400 余起，造成 1195 人死亡 ，其中外賣行業(yè)占比過 40% 。這些觸目驚心的數(shù)字背后，是一個個破碎的庭。

再瞧瞧停車亂象，地鐵口、公交站、小區(qū)門口，隨處可見亂停亂放的 “電雞”，它們堵住了人行道，讓行人無路可走，甚至還占據(jù)了盲道，完全無視公共秩序。有些小區(qū)的架空層、樓梯間也被 “電雞” 塞滿，不僅影響居民正常生活，還埋下了嚴重的消防安全隱患。一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。2025 年 4 月 6 日凌晨，天河區(qū)龍湖小區(qū)的充電樁旁火光沖天，7 輛電動車被燒毀，過火面積達 30 平方米 。僅 2024 年 6 月至 12 月，廣州就發(fā)生電動自行車火災 551 起，其中 34 起發(fā)生在公共門廳、樓梯間等 “生命通道” 。

廣州的 “電雞” 亂象，已然到了非治不可的地步，可為何治理起來如此艱難呢？

驚人數(shù)據(jù)，亂象叢生

廣州的電單車保有量堪稱驚人，截至 2024 年 9 月，登記上數(shù)量約 540 萬輛 ，且增長勢頭迅猛，實際保有量更是逼近 600 萬輛。這意味著，平均每 3.1 個廣州人就擁有 1 臺電動車 。如此龐大的數(shù)量，讓電單車成為了廣州街頭的對主角。2024 年，廣州電動自行車日均騎行量達 903 萬人次 ，次過廣州地鐵日均 888 萬人次的客流量 。這些數(shù)據(jù)直觀地表明，電單車在廣州市民的出行中占據(jù)著舉足輕重的地位。

然而，隨著電單車數(shù)量的井噴式增長，各種亂象也隨之而來。在廣州街頭，逆行、速、占道行駛等違法行為屢見不鮮，這些行為不僅嚴重影響了交通秩序，還對市民的生命安全構成了大威脅。天平架至沙河大街路段，電動自行車侵占機動車道、逆行、不戴頭盔等行為已成常態(tài)，AI 抓拍數(shù)據(jù)顯示，這些路段日均抓拍違法 1.2 萬次 。外賣騎手為了趕時間，更是在機動車道上蛇形穿梭，完全無視交通規(guī)則。珠江大橋改建期間，電動自行車在狹窄橋面上 “千軍萬馬過木橋”，峰期每小時通行量萬輛，刮擦事故頻發(fā) ，稍有不慎就會引發(fā)嚴重的交通事故。

違規(guī)停放也是一大難題，地鐵口、公交站、小區(qū)門口，隨處可見亂停亂放的電單車，它們堵住了人行道，讓行人無路可走，甚至還占據(jù)了盲道，完全無視公共秩序。有些小區(qū)的架空層、樓梯間也被電單車塞滿，不僅影響居民正常生活，還埋下了嚴重的消防安全隱患。一旦發(fā)生火災，后果不堪設想。2025 年 4 月 6 日凌晨，天河區(qū)龍湖小區(qū)的充電樁旁火光沖天，7 輛電動車被燒毀，過火面積達 30 平方米 。僅 2024 年 6 月至 12 月，廣州就發(fā)生電動自行車火災 551 起，其中 34 起發(fā)生在公共門廳、樓梯間等 “生命通道” 。這些火災事故，無疑給城市的安全敲響了警鐘。

私自改裝現(xiàn)象同樣屢禁不止，一些車主為了追求速度和個化，私自對電單車進行改裝，更換大功率電機、大容量電池，拆除限速裝置等，讓原本合規(guī)的電單車變成了 “馬路殺手”。2025 年 1 月，白云區(qū)某維修店查獲一起 “暴力改裝” 案件，48 伏電池被換成 72 伏，電機功率從 400 瓦飆升至 2000 瓦，車主承認曾以 100 公里時速狂飆，改裝費用竟達購車成本的兩倍 。這種非法改裝行為，不僅增加了交通事故的風險，也給保險理賠帶來了難題。一旦發(fā)生事故，保險公司往往會以車輛非法改裝為由拒賠，讓受害者陷入困境。

充電隱患更是不容忽視，很多居民為了圖方便，將電單車電池帶回充電，或者在樓梯間、過道等地方充電，這些行為易引發(fā)火災。2025 年 3 月，某小區(qū)電梯內(nèi)發(fā)生電池自燃，電梯面板被燒熔變形 ，幸好沒有造成人員傷亡。此外，一些充電樁設施不完善，存在安全隱患，也給電單車充電帶來了風險。

未成年人騎行電單車的現(xiàn)象也時有發(fā)生，《廣州市電動自行車管理規(guī)定》明確未滿 16 周歲不得駕駛，但共享平臺賬號轉借漏洞仍未根治，城中村的未成年人騎行現(xiàn)象依然頻發(fā) 。14 歲少年小鄭借用母親賬戶掃碼騎行共享電動車，致他人十傷殘，終由父母承擔 18.7 萬元賠償 。這些未成年人交通安全意識淡薄，駕駛技術不熟練，很容易引發(fā)交通事故。

電池回收亂象也是一個亟待解決的問題，電動自行車鋰電池退役后，大部分電芯仍可梯次利用，但正規(guī)回收渠道覆蓋率不足 30% 。2024 年行的 “以舊換新” 政策雖補貼 500 元，但部分車主為節(jié)省成本選擇私自拆解電池，致環(huán)境污染風險加劇 。全市雖建成 962 個 “兩網(wǎng)融合” 回收點，但廢舊鋰電池的非法拆解仍屢見不鮮。增城區(qū)兩梯次利用企業(yè)從維修店收購電池，簡單處理后流向充電寶、玩具等領域南京預應力鋼絞線價格，而拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物卻未按規(guī)定處置 。這些亂象不僅浪費了資源，還對環(huán)境造成了嚴重污染。

對比一線，凸顯困境

與北京、上海、圳等一線城市相比，廣州的電單車治理困境更加凸顯。

先看北京，北京的非機動車道設置率達 95% ，在全國處于領先水平。盡管北京也存在電單車逆行、闖紅燈等亂象，但完善的非機動車道網(wǎng)絡為電單車的規(guī)范行駛提供了基礎條件。北京還通過加強交通執(zhí)法和宣傳教育，不斷提市民的交通規(guī)則意識。例如，在一些路段設置了電子警察，對電單車違法行為進行抓拍，同時開展交通安全宣傳活動，提市民的安全意識。

上海的非機動車道設置率也達到了 90% ，并且在電單車治理方面采取了一系列嚴格措施。上海嚴查非法改裝電單車，加強對電單車銷售和維修市場的監(jiān)管，從源頭上遏制非法改裝行為。上海還利用科技手段，如安裝智能充電樁、行電子車等，加強對電單車的管理。通過這些措施，上海的電單車治理取得了一定成，交通秩序得到了明顯。

圳在電單車管理方面也相對規(guī)范，通過完善的法規(guī)和嚴格的執(zhí)法，圳的電單車行駛秩序較好。圳還大力廣共享單車，鼓勵市民綠出行，減少了私人電單車的使用量。此外，圳在非機動車道建設和管理方面也下了很大功夫，為電單車提供了良好的行駛環(huán)境。

而廣州的非機動車道設置率僅為 69.4% ，遠低于北京和上海。盡管 2021 年以來新增非機動車道 1751 公里，但老城區(qū)如越秀、荔灣的道路資源已飽和，部分路段非機動車道寬度不足 1.5 米，錨索無法滿足騎行需求。2025 年行的 “機非混行車道” 試點在海珠區(qū)下渡路淪為 “擁堵重災區(qū)”，騎行者被迫與機動車搶道 。這些問題致廣州的電單車在行駛過程中缺乏足夠的路權保障，亂象叢生。

層剖析，探尋根源

（一）規(guī)劃滯后，路權失衡

廣州早期的城市規(guī)劃受香港、澳門的影響，在道路規(guī)劃上沒有充分考慮非機動車道的設置。這就致了如今廣州的非機動車道設置率僅為 69.4% ，遠低于北京的 95% 和上海的 90% 。盡管 2021 年以來新增非機動車道 1751 公里，但老城區(qū)如越秀、荔灣的道路資源已飽和，部分路段非機動車道寬度不足 1.5 米，無法滿足騎行需求 。在越秀區(qū)的一些老街道，非機動車道狹窄得只能容一輛電單車勉強通過，騎行者稍不注意就會與路邊的障礙物發(fā)生碰撞。2025 年行的 “機非混行車道” 試點在海珠區(qū)下渡路淪為 “擁堵重災區(qū)”，騎行者被迫與機動車搶道 。這些問題致電單車在行駛過程中缺乏足夠的路權保障，為了出行，電單車不得不違規(guī)行駛、停放，給交通管理帶來了大的困難。

（二）需求暴增，管理滯后

廣州作為大城市，人口眾多，出行需求多樣。然而，軌道交通覆蓋不足，全市軌道站點 800 米人口崗位覆蓋率僅為 36.5% ，這使得電單車成為了許多市民 “后一公里” 出行的選工具。外賣、快遞行業(yè)的快速發(fā)展，更是讓電單車的數(shù)量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，廣州市現(xiàn)有注冊外賣騎手約 20 萬人，其中每天穿梭于大街小巷的活躍騎手達 12 萬人 ，這些外賣騎手大多依靠電單車送餐。

行業(yè)監(jiān)管存在諸多漏洞，外賣平臺的 “時罰款” 機制將騎手向了 “速度與安全” 的懸崖邊緣。外賣小哥反映，按照 15 公里的限速行駛的話，就會時，時 2 分鐘就扣 7 塊錢，得越久扣得越多 。在這種不合理的機制下，騎手們?yōu)榱吮苊饬P款，不得不速行駛，甚至不惜違規(guī)。企業(yè)對騎手的安全培訓也往往流于形式，沒有真正起到提騎手安全意識的作用。

提亞冠比賽成績有兩個辦法，一個是，從根本上解決問題的辦法，提國內(nèi)球員個人能力。一個辦法是，治標不治本的辦法，增加外援人數(shù)。從現(xiàn)實看，增加外援人數(shù)是快的辦法。

回收體系不完善也是一個大問題，電動自行車鋰電池退役后，大部分電芯仍可梯次利用，但正規(guī)回收渠道覆蓋率不足 30% 。2024 年行的 “以舊換新” 政策雖補貼 500 元，但部分車主為節(jié)省成本選擇私自拆解電池，致環(huán)境污染風險加劇 。全市雖建成 962 個 “兩網(wǎng)融合” 回收點，但廢舊鋰電池的非法拆解仍屢見不鮮。增城區(qū)兩梯次利用企業(yè)從維修店收購電池，簡單處理后流向充電寶、玩具等領域，而拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物卻未按規(guī)定處置 。

（三）觀念淡薄，執(zhí)法艱難

部分市民交通安全和規(guī)則意識淡薄，對電單車的交通法規(guī)缺乏了解和重視。一些市民認為電單車靈活方便，不需要嚴格遵守交通規(guī)則，于是闖紅燈、逆行、不戴頭盔等違法行為屢見不鮮。在一些路口，紅燈還沒結束，就有一群電單車沖了出去，完全無視交通信號燈。這種行為不僅危及自身安全，也給其他行人和車輛帶來了很大的安全隱患。

執(zhí)法部門在監(jiān)管電單車違規(guī)行為時也面臨著諸多困難，警力有限，難以對數(shù)量龐大的電單車進行監(jiān)管。在一些繁忙的路段，交警往往忙于疏機動車交通，無暇顧及電單車的違規(guī)行為。執(zhí)法手段不足，對一些電單車違法行為難以進行有查處。對于一些私自改裝電單車的行為，由于缺乏業(yè)的檢測設備，很難及時發(fā)現(xiàn)和查處。執(zhí)法成本，對電單車違規(guī)行為的處罰往往需要耗費大量的人力、物力和時間。這些問題致執(zhí)法部門在治理電單車亂象時往往力不從心，難以取得理想的果。

治理探索，成幾何

面對日益嚴峻的電單車治理難題，廣州一直在積探索有的治理措施，并且取得了一定的成。

在非機動車道建設方面，自 2021 年電動自行車解禁后，廣州非機動車道的增設和改造就被提上日程。截至目前，全市非機動車道總里程達到 2966 公里，較 2021 年解禁前增長 144% 。在金沙洲大橋等有條件的路段，對原有的機動車道進行 “瘦身”，增設非機動車道；在內(nèi)街內(nèi)巷等道路較狹窄的路段，設置隔離護欄，解決機動車和非機動車混行的問題 。這些措施在一定程度上了電單車的行駛條件。

法規(guī)制定也在不斷完善，2024 年底，廣州出臺并實施了《廣州市電動自行車管理規(guī)定》 ，這一規(guī)定立足電動自行車全鏈條管理，聚焦解決非法改裝、擅闖紅燈、違規(guī)停放充電等突出問題作出剛規(guī)定，為電單車治理提供了法律依據(jù)。

執(zhí)法整治力度持續(xù)加大，自《廣州市電動自行車管理規(guī)定》實施以來，廣州嚴格落實通行管理政策，在限行、禁行路段設置多個執(zhí)勤點與巡控崗，聚焦闖紅燈、逆行、闖橋隧等嚴重交通違法行為，持續(xù)強化整治，保持壓嚴管態(tài)勢。2025 年 11 月以來，全市累計查處電動自行車各類交通違法行為 43 萬宗，累計查扣無、假、非法改裝及多宗違法未處理車輛 3.2 萬輛，同比大幅上升，執(zhí)法威懾果顯著 。通過加強執(zhí)法，一定程度上遏制了電單車違法行為的發(fā)生。

源頭管控也取得了一定成果，建立了 “一車一池一碼” 溯源體系，要求生產(chǎn)企業(yè)為每輛電動車配備防篡改設計的電池和控制器 。2025 年上半年，市場監(jiān)管部門聯(lián)合電商平臺開展 “百日攻堅” 行動，查處非法改裝案件 456 宗，扣押問題車輛 797 輛 。針對外賣行業(yè)，行用號管理制度，要求車輛安裝北斗定位模塊和防篡改裝置，違規(guī)騎手將觸發(fā)派單管控 。這些措施從源頭上減少了非法改裝等問題的出現(xiàn)。

通行規(guī)范方面也有新舉措，通過電子車技術實現(xiàn)車輛軌跡追蹤，在路段設置上百個 AI 抓拍點，對闖紅燈、逆行等行為進行非現(xiàn)場執(zhí)法 。政策實施后，涉電單車交通事故發(fā)生率下降 40%，外賣車輛懸掛用號后，嚴重違法率降低 55% 。在金沙洲大橋等路段設置 “電單車用道”，通過物理隔離減少機非沖突 。這些措施有規(guī)范了電單車的通行秩序，降低了交通事故的發(fā)生率。

停放治理也在逐步進，在城中村行 “臨時通行證 + 時移車” 模式，如三元里村要求車輛進村后 30 分鐘內(nèi)離場，時將被強制拖移 。這些措施在一定程度上了電單車亂停亂放的現(xiàn)象。

然而，盡管取得了這些成，廣州的電單車治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。電動自行車逆行、速、闖紅燈、占道行駛等現(xiàn)象依舊頻發(fā)，在早晚峰時段更為明顯 。部分非機動車道寬度較窄，容易造成擁堵，還有許多非機動車道被機動車占用停車，致電動自行車、單車只能在機動車道搶道行駛 。規(guī)定時速 15 公里，但違規(guī)改裝 “解碼” 現(xiàn)象屢禁不止 。這些問題表明，廣州的電單車治理仍任重道遠，需要進一步加大治理力度，不斷探索創(chuàng)新治理方式。

未來展望，任重道遠

廣州電單車治理的艱難，是多種因素交織的結果，規(guī)劃滯后、需求暴增、觀念淡薄等問題，都不是一朝一夕能夠解決的。但我們須清楚地認識到，治理電單車亂象，不僅關乎城市的交通秩序和安全，更關乎每一位市民的出行安全和生活質量。

未來，廣州需要政府、企業(yè)、市民多方攜手，共同努力。政府應繼續(xù)加大非機動車道建設力度，優(yōu)化道路規(guī)劃，保障電單車的路權；加強對電單車生產(chǎn)、銷售、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上遏制非法改裝等問題；完善電單車回收體系，加強對廢舊電池的回收和處理，減少環(huán)境污染。企業(yè)要切實履行社會責任，加強對騎手的安全教育和培訓，優(yōu)化配送機制，避免因不合理的考核制度致騎手違規(guī)行駛。市民則要增強交通安全意識和規(guī)則意識，自覺遵守交通法規(guī)，文明騎行。

廣州還應持續(xù)完善管理措施，建立長管理機制。充分利用科技手段，如 AI 抓拍、電子車等，提執(zhí)法率和度；加強宣傳教育，通過多種渠道普及電單車交通安全知識南京預應力鋼絞線價格，提市民的安全意識和文明素質。只有這樣，才能逐步解決電單車治理難題，讓廣州的道路更加安全、有序、暢通，讓 “電雞” 真正成為城市出行的一道亮麗風景線。