▲科寶電子城內(nèi)一回收液晶屏的檔口，里面堆放了拆機(jī)后的外殼與拆除的屏幕玻璃。
手機(jī)號(hào)碼：13302071130▲番禺區(qū)市場監(jiān)管局等部門160余人，開展組裝電視機(jī)項(xiàng)突擊檢查。
▲禮村某電視廠商的儲(chǔ)存點(diǎn)內(nèi)，正在測試多塊液晶顯示屏。
從回收的殘舊電視機(jī)里拆出的液晶顯示屏，配上各種淘來的配件，便可組裝成新機(jī)，印上山寨商標(biāo)，堂而皇之地放在網(wǎng)絡(luò)上銷售。3月15日，南都出山寨電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，曝光廣州市番禺區(qū)大石街的山寨電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈仍在地下悄然運(yùn)行。
盡管番禺區(qū)和大石街相關(guān)部門連夜對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)突擊檢查，但為何連續(xù)多年整治，大石街聚集的低端電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在？再次陷入輿論暴風(fēng)眼中的大石電視產(chǎn)業(yè)鏈該何去何從？在大興調(diào)查研究的背景下，為刨根問底、以問探策、協(xié)同共治，助力城市質(zhì)量發(fā)展，南都記者再次對(duì)大石街山寨電視產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了入調(diào)研。
山寨電視藏身何處？
城中村的自建樓內(nèi)有乾坤
在3月15日南都報(bào)道的《暗訪廣州番禺山寨電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈：舊屏裝新機(jī)，“傍名”坑人》發(fā)布后，番禺區(qū)市場監(jiān)管局于當(dāng)晚立即開展執(zhí)法行動(dòng)。此次行動(dòng)聯(lián)合了大石街城管、安監(jiān)、整規(guī)辦等部門，連夜開展組裝電視機(jī)項(xiàng)突擊檢查。
當(dāng)晚7點(diǎn)，南都記者跟隨相關(guān)部門來到大石街禮村的一處電視機(jī)儲(chǔ)存點(diǎn)進(jìn)行檢查，該儲(chǔ)存點(diǎn)藏于禮村內(nèi)的一棟自建房的4樓，該樓的一樓是生產(chǎn)布料的小型廠房，從外表看上去，整棟樓與常見的自建房無異。
該儲(chǔ)存點(diǎn)負(fù)責(zé)人季某稱，儲(chǔ)存點(diǎn)系一注冊在廣州南沙的電子科技公司所有，去年底才入駐此處。他聲稱，儲(chǔ)存點(diǎn)僅用于儲(chǔ)存在電商平臺(tái)上銷售的電視產(chǎn)品以及為產(chǎn)品提供售后維修服務(wù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)則是在南沙的代工工廠進(jìn)行。但在回應(yīng)市場監(jiān)管人員的詢問時(shí)，他又改口稱電視是在大石附近生產(chǎn)。
南都記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，這個(gè)數(shù)十平方米大小的空間內(nèi)不僅堆滿了電視機(jī)的產(chǎn)品包裝盒，在沒密封的包裝盒內(nèi)是未安裝液晶屏的電視外殼，而有的則是已組裝完成的成品，上面還貼著快遞單號(hào)準(zhǔn)備發(fā)往外地，而在儲(chǔ)存點(diǎn)內(nèi)恩施預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格，還存放著大量用白泡沫箱裝著的50寸液晶屏。關(guān)于液晶屏的來源，季某稱“是在大石周邊購買的”。
在隨后的交談中，季某終于說出了“大石周邊”所指的具體地方，是位于大石地鐵站以北大涌路和祥和路縱橫交錯(cuò)的一片區(qū)域。這里隨處可見經(jīng)營液晶屏等電視配件的批發(fā)檔口。這里聚集了科寶電子城、科創(chuàng)電子城、智富國際電子城、偉訊電子數(shù)碼城等多個(gè)電子市場。
這些電子市場周邊，還吸引了大量的電視機(jī)回收、拆解、零配件經(jīng)營和電視機(jī)組裝企業(yè)，基本形成了一條完整的低端電子產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)多以庭手工“小作坊”的形式存在，他們將零件拼湊成整體，隨后掛售賣。
盡管季某一再強(qiáng)調(diào)這里只是產(chǎn)品的發(fā)貨點(diǎn)和售后維修點(diǎn)，但現(xiàn)場大批包裝精細(xì)的液晶屏和眾多紙箱內(nèi)未拆封的電視機(jī)外殼還是顯示出，現(xiàn)場存在組裝生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，同時(shí)由于季某出示的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地并非番禺區(qū)，因此其涉嫌在當(dāng)?shù)責(zé)o營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)電視機(jī)。目前番禺區(qū)市場監(jiān)管局已對(duì)該儲(chǔ)存點(diǎn)暫時(shí)查封，等待進(jìn)一步調(diào)查處理。
“無良商通過重新組裝、翻新把組裝產(chǎn)品出售，但從來都不會(huì)告知消費(fèi)者這是翻新產(chǎn)品。”彩電行業(yè)資分析師劉步塵認(rèn)為，組裝后的電視機(jī)外觀上看似乎與市售的大彩電無異，但由于這些小作坊出產(chǎn)的電視機(jī)沒有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，只能滿足“能看”的簡單需求。
他指出，這些電視機(jī)的零部件，尤其是液晶屏的質(zhì)量穩(wěn)定和安全都無法保證?！半娨暀C(jī)產(chǎn)品有國規(guī)定的正常使用壽命，過使用期限之后，產(chǎn)品的畫面質(zhì)量和能都會(huì)下降，彩和清晰度都會(huì)比剛買的時(shí)候要差，一些器件的老化也會(huì)使功耗增加。翻新后的山寨機(jī)可能短時(shí)間之內(nèi)看起來沒什么大的問題，但是過段時(shí)間問題就出來了。”劉步塵說。
監(jiān)管難題如何解決？
對(duì)生產(chǎn)和網(wǎng)上銷售環(huán)節(jié)實(shí)行“兩頭堵”
在“3·15”當(dāng)天番禺區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合大石街的突擊檢查，落在大石街大山村、禮村村、東聯(lián)村、猛涌村，以及祥和路、偉訊、科寶電子城內(nèi)和周邊電視機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位，發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)“三無”電視機(jī)產(chǎn)品廠兩，現(xiàn)場扣押、封存“三無”電視機(jī)及半成品一批；在猛涌村一民宅內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一批帶有“康佳”標(biāo)識(shí)的液晶電視機(jī)，但現(xiàn)場無法提供相關(guān)進(jìn)貨等單據(jù)，執(zhí)法人員立即現(xiàn)場查封涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品。
此前，有業(yè)內(nèi)分析人士批評(píng)稱，相關(guān)部門對(duì)山寨電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管存在失位，“暴露出了問題才被動(dòng)地去查處”。電行業(yè)分析師梁振鵬在接受南都記者采訪時(shí)表示，目前呈現(xiàn)的問題是相關(guān)法律對(duì)制假售假的懲罰力度比較弱，市場監(jiān)管部門對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度也不夠，才使得當(dāng)?shù)厣秸娨暀C(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈多年來屢禁不止。
“實(shí)際上，我們街道長期以來都在監(jiān)管生產(chǎn)、銷售等方面違法行為，并非只有媒體曝光了，才突擊開展執(zhí)法行動(dòng)?！贝笫贮h工委黨建職書記敖剛對(duì)南都記者表示，2015年以來，區(qū)打假辦、區(qū)市場監(jiān)管局、大石街道辦、公安、安監(jiān)、消防、整規(guī)、村委會(huì)等部門多次組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)以大石街內(nèi)電視機(jī)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的村為開展清查行動(dòng)，現(xiàn)場采取斷電、查封處理等方式，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了一定的震懾作用。
然而，敖剛也坦承在監(jiān)管過程中遇到的困難不小。生產(chǎn)加工低端電視機(jī)的多為“廠店分離”的小作坊，具有隱蔽強(qiáng)、規(guī)模小、轉(zhuǎn)移快等特點(diǎn)，在時(shí)空上具有強(qiáng)的隨意。
與此同時(shí)，低端電視機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)往往通過線上交易平臺(tái)接單銷售，少數(shù)企業(yè)甚至采取頻繁搬遷等手段應(yīng)付相關(guān)政府部門的監(jiān)管，給政府職能部門開展排查、清理造成很大困難。如果沒有消費(fèi)者投訴，執(zhí)法部門很難順藤摸瓜地前去追查。
“盡管如此，我們近年來持續(xù)開展整治，由市場監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營戶的強(qiáng)制認(rèn)證、能標(biāo)識(shí)、商標(biāo)侵權(quán)、‘三無’產(chǎn)品等方面進(jìn)行檢查，街道執(zhí)法部門對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營的場所進(jìn)行查處。2021年至今，大石市場監(jiān)管所共開展電視機(jī)相關(guān)行業(yè)的檢查整治行動(dòng)139次恩施預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格，出動(dòng)執(zhí)法人員1218人次，對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營的場所采取停電、停水等措施，其中立案查處25宗，罰款金額過57萬元?！卑絼傉f。
番禺區(qū)區(qū)長楊少華也在日前來到大石街開展電視機(jī)侵權(quán)制假售假檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)電視機(jī)侵權(quán)制假售假行為應(yīng)打盡打，同時(shí)通過線上、線下相結(jié)合的方式，多渠道加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)干部及群眾的反侵權(quán)制假售假意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與反侵權(quán)制假售假行動(dòng)的積，營造“抵制侵權(quán)制假售假人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
面對(duì)屢禁不止的低端地下產(chǎn)業(yè)，大石街市場監(jiān)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人更是直言：“這些小作坊屬落后產(chǎn)業(yè)，又無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，預(yù)應(yīng)力鋼絞線反倒給治安、消防、環(huán)境等帶來了大壓力?！痹谕粨魴z查中，就有一生產(chǎn)一體機(jī)的小作坊盡管手續(xù)齊全，但消防安全隱患為突出：大量紙箱隨意堆放，消防栓也被雜物擋住?，F(xiàn)場安監(jiān)工作人員表示，一旦出現(xiàn)火情，后果不堪設(shè)想。
敖剛透露，大石街幾年前曾計(jì)劃動(dòng)大山村村工業(yè)園的改造，但由于之前的疫情及一些政策的影響，相關(guān)工作一度停滯?！敖酉聛砦覀円獱幦“汛笊竭@邊的工業(yè)園納入廣州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點(diǎn)項(xiàng)目庫。那么如果把這些工業(yè)園改造好了之后，我相信監(jiān)管難的現(xiàn)象應(yīng)該會(huì)有一個(gè)有的提升?！背松a(chǎn)端的監(jiān)管以外，山寨電視機(jī)得以在市面上流通，相關(guān)平臺(tái)也難辭其咎。梁振鵬認(rèn)為，電商平臺(tái)的采購體系不嚴(yán)格，對(duì)入駐商所售產(chǎn)品資質(zhì)審核不嚴(yán)格，對(duì)平臺(tái)銷售商品的篩選監(jiān)控也不嚴(yán)格，因此消費(fèi)者買到山寨電視機(jī)引起的各種問題，電商平臺(tái)與入駐商須共同承擔(dān)銷售假冒偽劣商品的責(zé)任。對(duì)此，敖剛透露市場監(jiān)管部門正計(jì)劃約談?dòng)嘘P(guān)的電商平臺(tái)?！半娚唐脚_(tái)是山寨產(chǎn)品的一個(gè)重要流通出口，因此我們需要要求平臺(tái)方面落實(shí)好他們應(yīng)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任，從而在出口處堵住山寨電視機(jī)的流通通道?！?/p>
如何斬?cái)唷吧秸碑a(chǎn)業(yè)鏈?
引入科技企業(yè)，壓縮低端產(chǎn)業(yè)市場份額
冰凍三尺非一日之寒，大石街的低端電視產(chǎn)業(yè)也是由來已久。作為番禺區(qū)在改革開放初期嘗得“頭啖湯”的大石街，早在上世紀(jì)90年代初期就建起了內(nèi)有過300商鋪的富麗商業(yè)電子城，吸引過不少電子產(chǎn)品的好者前去淘貨。
但因富麗商業(yè)電子城出售的電子產(chǎn)品時(shí)常存在質(zhì)量差、假冒名等各種問題，番禺區(qū)政府出手對(duì)其進(jìn)行整治，并在2012年6月將其關(guān)閉。
富麗商業(yè)電子城雖然關(guān)閉，但電子城內(nèi)的小作坊在附近的城中村內(nèi)重新找到落腳點(diǎn)并再次集聚，沿襲了之前的“小買賣”經(jīng)營模式，終形成了如今大石街內(nèi)各大電子商城。
12月2日，武漢市集中出讓3宗涉宅用地，總成交金額8.88億元。其中，東西湖區(qū)兩宗宅地均由武漢鼎源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得，成交樓面價(jià)分別是6870元/平方米、6928元/平方米，溢價(jià)率分別是6.74%、6.46%；新洲區(qū)宅地則由湖北省五八農(nóng)場實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司以底價(jià)3.72億元拿下，成交樓面價(jià)2323元/平方米。
一是強(qiáng)化建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管。優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，提建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和業(yè)技術(shù)人員注冊審批工作便利度，積探索智能化審批。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，加大核查頻次，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異?！保粚?duì)標(biāo)注企業(yè)以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、存在拖欠企業(yè)賬款或農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)上述企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)予以處理。加大建筑市場清出力度，依法嚴(yán)肅查處發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、弄虛作假騙取資質(zhì)或注冊執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)或個(gè)人，維護(hù)建筑市場秩序。
當(dāng)下，市場這個(gè)“無形的手”正在逐步壓縮著低端電視產(chǎn)業(yè)鏈中每一環(huán)的生存空間。近日南都記者在走訪大山村內(nèi)的偉訊電子城時(shí)發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)輝煌的電子市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一片蕭條景象：商戶有的大門緊閉、有的則是門簾半卷，有不熟悉的面孔在周圍出現(xiàn)時(shí)，就會(huì)把卷簾門完全拉上。白天的電子市場內(nèi)基本看不到顧客的身影，只有三兩工人在拆卸回收而來的液晶顯示屏，此外，同在大石街的智富國際電子城更是早已停業(yè)。
“這些‘山寨作坊式’小企業(yè)的市場競爭力已經(jīng)持續(xù)走弱。”劉步塵表示，實(shí)際上對(duì)于一般消費(fèi)者而言，正規(guī)的電視產(chǎn)品已經(jīng)比較便宜了，且在畫質(zhì)和使用安全上有著更好的保障。
根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)顯示，大石街轄區(qū)范圍內(nèi)登記在冊的電視機(jī)企業(yè)相關(guān)商有667，其中電視機(jī)配件銷售企業(yè)466，行業(yè)門類為電視機(jī)制造業(yè)的201。在201持證經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)中，獲得強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)49，持有強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證證書117張。由此看出，在持證經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)中，擁有強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證證書的也僅為少數(shù)。
當(dāng)“山寨”“低劣”的舊模式難以為繼時(shí)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就成了然。在大灣區(qū)內(nèi)，前有騰訊、神舟等科技企業(yè)從華強(qiáng)北破繭而出，那么大石街也能否復(fù)制華強(qiáng)北的經(jīng)驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升呢?
根據(jù)大石街道辦提供的官方數(shù)據(jù)顯示，2022年大石街實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值325.27億元，同比增長0.2%，總量排名全區(qū)2，其中全街規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值266.48億元，限上商業(yè)總產(chǎn)值187.9億元，稅收收入34.09億元。
相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，有代表的是日立電梯，還有至信藥業(yè)、巨大音響、鵬林照明、易鴻智能、九安智能等一大批在行業(yè)處于領(lǐng)先地位的制造和科技創(chuàng)新型企業(yè)。由此可見，制造和科技創(chuàng)新型企業(yè)代表著大石街工業(yè)的發(fā)展方向。
同時(shí)這也意味著，通過市場淘汰與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，是大石街接下來整頓低端電視產(chǎn)業(yè)的由之路。“未來，政府將大力招商引資，通過引入科技企業(yè)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)制，逐漸壓縮低端產(chǎn)業(yè)的市場份額?！卑絼偙硎?，這一過程并非一蹴而就。
“我們希望通過鏈長制，拉動(dòng)更多的相關(guān)企業(yè)來到大石。日立電梯是否可以把一些電機(jī)配件企業(yè)吸引過來形成當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈？這樣的企業(yè)能否也把一些下游企業(yè)拉過來？”敖剛同時(shí)指出，大石街主要的問題在于用地不足，現(xiàn)階段難以吸引新企業(yè)落戶，因此還需要對(duì)當(dāng)?shù)爻侵写暹M(jìn)行舊改以優(yōu)化更多的工業(yè)用地。
據(jù)了解，大石街還將同步開展配件銷售、舊機(jī)回收、拆解翻新、生產(chǎn)組裝等全鏈條的巡查整治，繼續(xù)倒逼低端、無相關(guān)資質(zhì)的商戶、作坊等退出市場。
聲音
廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長王先慶：“山寨”這一舊模式需要擯棄，企業(yè)應(yīng)著力于品價(jià)值打造
山寨產(chǎn)品的由來，是因?yàn)楦母镩_放初期，基于自身的工業(yè)水平不足，不善于建渠道、打品時(shí)的一個(gè)“捷徑”。同時(shí)，山寨產(chǎn)品還以多種方式壓縮成本，用低廉的價(jià)格搶占市場的份額，甚至影響到市場原有的秩序。
實(shí)際上，企業(yè)要做的不是“山寨”，而是著力于提升產(chǎn)品的品價(jià)值，使自身的產(chǎn)品有更好的市場定價(jià)；而更的市場定價(jià)將獲得更多收益，再反哺于企業(yè)的發(fā)展。這種正向的循環(huán)不僅有利于增強(qiáng)自身的競爭力，還能逐步在獲取更多市場份額的情況下獲得市場渠道的控制權(quán)和市場的定價(jià)權(quán)。
在質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求下，“山寨”這種傳統(tǒng)工廠模式下的產(chǎn)物需要被擯棄，而政府與企業(yè)也需要行動(dòng)起來，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量把控等多個(gè)維度采取行動(dòng)，盡量地讓原有的小作坊退出市場。
原標(biāo)題：番禺“山寨”電視機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈如何斬?cái)啵?/p>
編輯：黎磊
責(zé)編：陳力
審核：徐靜恩施預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格